Снижение административной нагрузки – цель реформы контрольной и надзорной деятельности

5 июля в Калуге губернатор области Анатолий Артамонов принял участие в видеоселекторном совещании, прошедшем под председательством Премьер- министра России Дмитрия Медведева. В мероприятии участвовали руководители федеральных надзорных ведомств, профильных министерств и ведомств.

Обсуждались вопросы реализации приоритетной федеральной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». В рамках её реализации предстоит разработать и внедрить систему управления рисками в контрольно-надзорной деятельности, систему профилактики правонарушений и механизмы оценки результативности и эффективности, а также исключить избыточные, устаревшие и дублирующие обязательные требования к тем или иным видам проверок.

Предваряя совещание, Дмитрий Медведев отметил, что «успех любой реформы зависит от ее реализации в регионах». Обращаясь к руководителям региональной власти, Председатель Правительства России акцентировал внимание на необходимости коренного изменения подхода к осуществлению контрольной и надзорной деятельности. «Современные высокотехнологичные компании не могут развиваться в рамках требований, разработанных 30 лет назад. В ближайшие годы мы должны перейти к дистанционным методам контроля: осуществлять его с помощью различных датчиков, видео фиксаторов и других технических средств», - отметил он. Говоря об изменении философии контрольной и надзорной деятельности, Дмитрий Медведев пояснил, что реформа должна «сместить акцент с наказания на профилактику тех или иных правонарушений».

По словам Генерального прокурора России Юрия Чайки, анализ деятельности контрольных ведомств показал, что большинство «сотрудников не желают менять подход к проведению проверок». «Проверки проходят с нарушениями. В большинстве регионов не налажено взаимодействие с бизнес-сообществом», - сказал он. Вместе с этим к числу субъектов, где осуществляется конструктивный диалог власти и бизнеса, генеральный прокурор отнес и Калужскую область. «Положительный опыт субъектов, совместные наработки будут распространены на другие регионы», - резюмировал он.

В ходе совещания также отмечалось, что для успешного реформирования данной сферы необходимы высококвалифицированные кадры, создание широкомасштабной системы их подготовки и переподготовки, проведение публичных мероприятий с участием общественности.

Справочно:

Ключевые цели федеральной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» – снизить административную нагрузку на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и повысить качество администрирования контрольно-надзорных функций.

Срок реализации приоритетной программы: с декабря 2016 года по 2025 год (включительно). К концу 2025 года вдвое должна снизиться административная нагрузка на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

К 2025 году предстоит актуализировать и систематизировать обязательные требования по наиболее массовым видам предпринимательской деятельности и по всем видам контроля и надзора. При этом должен соблюдаться принцип, что новое обязательное требование может вводиться только после отмены двух устаревших.

Контрольные мероприятия будут проводиться на основе вероятности причинения ущерба охраняемым законом ценностям и с учётом истории поведения хозяйствующих субъектов. Уже к 2018 году за счёт внедрения риск-ориентированного подхода число плановых проверок должно сократиться на 30%.